(DIARIOC, 30/05/2010) Medidas similares se están intentando discutir en la Provincia de Catamarca, en donde acaba de ser presentado un proyecto en la legislatura que contempla la constitución de un fideicomiso con los recursos recibidos en concepto de regalías y utilidades mineras a fin de concretar obras hídricas y energéticas. Sin embargo todavía es un tema con muy poca discusión entre los actores políticos de la Provincia.
Mendoza también está evaluando cómo adaptar un proyecto de ese tipo a su rigurosa legislación. Pero la provincia más adelantada en ese sentido es Chubut, cuyo gobernador, Mario Das Neves, ya anunció que buscará captar 300 millones de dólares a partir de la cesión por 10 años de las regalías que le corresponden a la provincia por la explotación de petróleo dentro de su territorio (más precisamente en el yacimiento Cerro Dragón, a cargo de Pan American Energy).
El mandatario ya presentó la idea -que cuenta con el visto bueno de la Comisión Nacional de Valores, la Bolsa porteña y la Bolsa de Luxemburgo- en las ciudades norteamericanas de Washington, Nueva York y Chicago. Sucede que la mitad de la suma proyectada podría ser cosechada en el ámbito internacional.
La venta en el mercado nacional será responsabilidad del Banco Chubut y el Banco de Valores. El tramo internacional, en tanto, fue encomendado a la firma BCP Securities, que saldrá a ofrecer el fideicomiso en los mercados de Europa, América del Norte y Asia.
La apuesta chubutense se basa en conseguir los fondos a menos de un 10% anual; es decir, a una tasa mucho más baja que la que podría conseguir el Gobierno nacional. La fecha de colocación es incierta, dado que dependerá de la situación económica global. Y en ningún momento será necesaria la aprobación del Ministerio de Economía de la Nación, ya que técnicamente la provincia no se endeudará sino que cederá derechos sobre un activo de su pertenencia.
San Juan debate Fideicomiso Minero, "Tratarán Ley que determine el uso y destino de US$ 70 millones"
El Gobernador José Luis Gioja impulsa la Ley para el Fondo Fiduciario con el objeto de cumplir recomendaciones propuestas en los dictámenes de la Comisión Interdisciplinaria de Evaluación Ambiental Minera (CIEAM), de potenciar los efectos positivos de la minería y de contribuir al desarrollo sustentable de las áreas de influencia del Proyecto Lama Pascua, para lo cual se constituiría un fondo fiduciario por ley.
El proyecto ingresado a la legislatura sanjuanina, fundamenta que el mismo es necesario a los efectos de impulsar acciones concretas “tendientes a propender a la protección y cuidado del medio ambiente, a través de medidas de prevención, mitigación y remediación, se obliga a aportar a la Provincia, de acuerdo al compromiso voluntario de inversiones, la cantidad total de US$ 70.000.000 (setenta millones de dólares) a fideicomisos provinciales de carácter público”.
Señala el ante proyecto de Ley provincial que la provincia “a través de su actual política de Gobierno es firme propulsora y promotora del desarrollo de la actividad minera, bajo altos estándares ambientales y de seguridad, lo cual ha resultado en el impulso y concreción de nuevos proyectos en su territorio”.
Entre estos emprendimientos mineros se encuentra el Proyecto Binacional Lama- Pascua, el cual constituye el primer emprendimiento minero de carácter binacional del mundo, implicando un gran desafío para su concreción.
Por esta razón, “el Gobierno de la Provincia de San Juan y la empresa aludida coinciden en la importancia que para la Provincia, su pueblo y, asimismo, para Barrick Exploraciones Argentina S.A. (BEASA), representan el desarrollo y mejora de la infraestructura provincial, especialmente en los Departamentos de Iglesia, Jáchal, como herramienta de desarrollo económico y social, lo que indiscutiblemente redundará en beneficios directos para la comunidad”.
Efectivamente, el Gobierno de la Provincia de San Juan, no sólo tiene como política de Estado el desarrollo de la nueva minería, “sino que también impulsa la agricultura, las pequeñas y medianas industrias, agroindustrias y el turismo como actividades productivas que, por sus características, pueden desarrollarse, complementarse y coexistir con enormes posibilidades de éxito por su potencial”.
Siguiendo el camino de Minas Argentinas
El texto del proyecto no difiere demasiado de la Ley que creó el fideicomiso de Minas Argentinas por el proyecto Gualcamayo, la que se convirtió en la primera empresa minera a nivel nacional en aportar a una cuenta cuyo único destino son obras de infraestructura para la comuna de Jáchal, fondos que ingresan directamente a las arcas comunales. En este caso este proyecto de Ley que permitirá concebir dos fondos fiduciarios: el de Infraestructura Proyecto Lama-Pascua y el de Área de Reserva de Biósfera San Guillermo.
Este proyecto sanjuanino define que el desarrollo sustentable “busca en su tesis, la satisfacción de las necesidades humanas y el mantenimiento de recursos y fuentes de desarrollo para las futuras generaciones, de aquí se desprende la idea de brindar una alternativa de progreso económico –mucho más amplio y heterogéneo que la actividad específicamente minera-, para lo que se requiere de una política para impulsarla. En este aspecto, se justifica plenamente que para el desarrollo de actividades alternativas –como la agricultura, el turismo, la agroindustria, y es necesario generar, no sólo políticas que las garanticen, sino que esas políticas deben acompañarse de obras de infraestructura que las impulsen y las contengan”.
Así se busca que la preservación de la diversidad biológica, la pluralidad cultural y las potencialidades para el desarrollo, están dentro de los límites de la comunidad minera y bajo ningún aspecto se pueden soslayar.
Con el sello de Gioja
La iniciativa del gobernador provincial posee un conocimiento a ciencia cierta de que la minería es una actividad económica que se desarrolla a partir de recursos técnicamente considerados como “no renovables, no reciclables”. Por ende, dice el texto enviado a la legislatura provincial “no se encontraría al alcance de las generaciones siguientes, nos condiciona a agudizar nuestro ingenio en el diseño de los proyectos y, además de observar un comportamiento ambiental responsable, legar alternativas a las futuras generaciones que permitan mantener el nivel económico y social logrado, gracias a la actividad minera, por las comunidades ubicadas en la zona de influencia, una vez producido el supuesto agotamiento de los yacimientos. Dichas alternativas no son otras que, además de la preservación del medio ambiente, la posibilidad concreta de las herramientas para el desarrollo del territorio y su gente, más allá de la minería lo que, si se quiere, relativiza en lo social aquel concepto técnico de recurso no renovable. Salud, educación y agricultura, teniendo en cuenta que el aporte deberá enmarcarse en lo que se considere zona de influencia directa o indirecta del Proyecto Lama-Pascua».
Características generales del aporte
En el Anexo “A” , punto 3 del proyecto, se establece que Barrick Exploraciones Argentina S.A. (BEASA) se obliga a aportar directamente al Fideicomiso Público constituido por la Provincia un importe de US$ 7.500.000 (siete millones quinientos mil dólares), cuya finalidad será destinarse exclusivamente a infraestructura, mantenimiento y mejora de los refugios existentes, la investigación y monitoreo de toda forma de vida salvaje, y el equipamiento de soporte para el personal administrativo del Área de Reserva, así como cualquier otra finalidad necesariamente relacionada con los objetivos de dicha Área, que permitan desarrollar el Plan Maestro de Manejo de la Reserva de biosfera San Guillermo.
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Asimismo, por la Cláusula Cuarta se dispone que dicha Acta Compromiso tendrá vigencia a partir de su aprobación por parte del Poder Legislativo de la Provincia, debiendo concretarse junto con la misma Ley aprobatoria la creación de los Fideicomisos Públicos a que alude la Cláusula Primera de la referida Acta Compromiso.
Es intención de que esta futura Ley entienda en cuanto a la creación, funcionamiento y finalidad de los Fideicomisos, que contenga lo acordado en el Acta Compromiso y Acta Complementaria, acordado oportunamente entre el gobierno de San Juan y la empresa Barrick.
Catamarca
Jueves 25 de Abril de 2024
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