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Intangibilidad de los actos administrativos

Con la oposición del bloque del PJ, fué aprobada otra iniciativa relacionada a la situación de los jubilados

En la Cámara de Diputados, con el respaldo de la mayoría y pese al voto en contra de la bancada justicialista, fue aprobado hoy otro de los proyectos relacionados a la afligente situación de los jubilados cuyos haberes fueron dados de baja, unilateralmente, por la Administración Nacional de Seguridad Social(ANSeS).

En la Cámara de Diputados, con el respaldo de la mayoría y pese al voto en contra de la bancada justicialista, fue aprobado hoy otro de los proyectos relacionados a la afligente situación de los jubilados cuyos haberes fueron dados de baja, unilateralmente, por la Administración Nacional de Seguridad Social(ANSeS).

En el mismo, se le solicita al Poder Ejecutivo Nacional el cumplimiento de la Constitución Nacional y del Código Civil, que estipulan la intangibilidad de los actos administrativos, como son as certificaciones de servicios extendidas por autoridad administrativa competente, provincial y/o municipal.

El proyecto que pertenece a los diputados del Frente Cívico y Social(FCyS) Alejandro Da Prá, Luis Castro, Lucía Martínez y Juan Carlos Balverdi, insta además al Poder Ejecutivo Nacional y al Poder Ejecutivo Provincial para que, mediante firma de convenio, aseguren el efectivo cumplimiento de la normativa, declarando que la ANSeS respetará la intangibilidad de los instrumentos públicos provinciales y municipales en la medida en que su falsedad no sea impugnada y declarada en legal forma.

Da Prá, que en la sesión ofició de miembro informante, dijo que el origen de la iniciativa“se motiva en la necesidad de fortalecer preceptos constitucionales y de fondo que hacen a la credibilidad del sistema”, en alusión puntual al artículo 123º de la Constitución Nacional y los artículos 979º y 995º concordantes y correlativos del Código Civil.

Enfatizó que“la revisión por la ANSeS de los trámites que otorgaron beneficios jubilatorios según lo establecido en los convenios de transferencia de la caja de jubilaciones provincial, resulta cuestionable, ya que no respeta el valor de legalidad y legitimidad del que gozan los instrumentos públicos emanados de autoridad competente, instrumentos estos que hacen plena fe de la enunciación de hechos o actos jurídicos relativos a su objeto”

 Señaló que“de lo expresado surge que dicha revisión, y ante una posible irregularidad, sólo podría concluir en un pedido a la justicia para que previo proceso de ley emita fallo sobre la cuestión, y no arrogarse potestades que le permitan redargüir de falsedad un instrumento público como son las certificaciones de servicio extendidas por autoridad competente”

Asimismo, hizo notar que la ANSeS, al desestimar un instrumento público,“incurre en arbitrariedad y extralimitación de funciones, invadiendo competencias que son exclusivas del Poder Judicial, no respetándose así la forma republicana de gobierno en cuanto a la división de poderes, de raigambre constitucional”

“Este proceder -agregó-, pone en claro peligro las bases en que se sustenta este sistema, creando inseguridad jurídica y en este caso con fuerte impacto en lo social, que en el marco de la actual crisis económica potencia su efecto generador de miseria”

También puntualizó que“en la vitalidad de un jubilado que recibía su beneficio normalmente, otorgado por autoridad correspondiente, anoticiarse de su baja del sistema por cuestiones que le son extrañas y sobre las que no ha podido ni siquiera ejercer derecho de defensa, no hace más que aumentar su sensación de indefensión”

Subrayó que“desde nuestra tarea de legisladores, no podemos ser indiferentes ante la situación descripta; velar por reglas claras que superen la sensación de impunidad ante actos de iniquidad social, es lo que se pretende”

Aseveró que“la impunidad se supera fortaleciendo las instituciones que den garantías de una convivencia justa y equitativa”

La bancada justicialista negó su apoyo con el argumento esgrimido por Gustavo Martínez(PJ), que expresó que la ANSeS“está actuando bien, de acuerdo a la ley, por lo tanto no podemos convertirnos en órgano jurisdiccional, porque para eso está la justicia”

Opinó que“la suspensión preventiva del haber previsional que hace la ANSeS es discutible, pero lo que hace está bien porque está actuando la justicia”

“La ANSeS está facultada para verificar si los aportes que están certificados tienen su correlato en los registros de los municipios”, indicó y consideró que lo hay que hacer es“ponernos de acuerdo y analizar detenidamente, expediente por expediente, revisando las jubilaciones, y la justicia resolverá cada caso y si hay certificaciones irregulares tienen que caer y dar de baja el beneficio mal adjudicado”

La réplica del oficialismo provino por vía de Juan Carlos Balverdi y Alejandro Da Prá. El primero, manifestó que“todo se hizo bajo el amparo del convenio aceptado por la Nación”y puso de relieve que Catamarca“cumplió totalmente con todos los actos de transferencia de la caja previsional”, en tanto Da Prá dijo que“es preocupante que se hable con tanta liviandad de beneficios mal otorgados, cuando lo que se propicia con el proyecto es que los jubilados afectados ejerzan el derecho de defensa, y para nada se pretende defender lo ilegal, lo doloso, lo irregular”

“No hay suspensión del haber jubilatorio, hay unilateralmente una baja y ello solo lo debe dictaminar la justicia”, remarcó.

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