Precisamente desde el municipio local se planteó una estrategia en búsqueda de aumentar la capacidad de generar trabajo genuino. El intendente Ávila promovió en las áreas de mayor contacto con esta adversidad la necesidad de promover estrategias que se orienten hacia el abordaje de formas novedosas y eficaces de ACCION SOCIAL, dirigidas a los sectores más carenciados y vulnerables, y centrada en la participación y organización de los beneficiarios (recordemos los conceptos del intendente Ávila,… “tenemos ocho cooperativas más dos que estamos organizando para la construcción del mercado municipal frente al juzgado, llegaremos a las 20 cooperativas al momento de concluir nuestra gestión”), beneficiaros decíamos que a través de emprendimientos como el enunciado por Ávila fortalecerán sus capacidades asociativas y de participación para que ellos mismos inicien un proceso de cambio dirigido al mejoramiento de sus condiciones de vida.