Según el Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores hay más de 1,2 millones de personas ocupadas en mano de obra rural y muchos de ellos sufren este inconveniente.
Esta incompatibilidad hace que el empleador no pueda contratar gente legalmente; que el trabajador pierda beneficios al no estar incluido en el circuito formal de empleo, y por último evita que el estado pueda recibir los aportes correspondientes de estas personas.
El proyecto no se limita solo al ámbito rural sino que tiene en consideración a todas las personas encuadradas en esta problemática.
Los diputados que acompañaron a Dalmacio Mera en esta iniciativa fueron el Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería Ricardo Buryaile (Formosa), Patricia Fadel (Mendoza), Fernando Yarade (Salta), Alex Ziegler (Misiones), Daniel Tomas (San Juan), Ruperto Godoy (San Juan), Antonio Morante (Chaco), Juan Mario Pais (Chubut), y Rubén Sciutto (Tierra del Fuego).